Γράφει ο Ιάκωβος Ποθητός
Είναι γεγονός, πως η στήριξη των ευάλωτων κοινωνικών ομάδων, των εργαζομένων και η διεκδίκηση μιας καλύτερης ποιότητας ζωής για τους δημότες της πόλης των Αχαρνών, από τους εκπροσώπους παλαιότερα της ΠΑΣΥΜ και τα τελευταία χρόνια από την «Λαϊκή Συσπείρωση» είναι αδιαμφισβήτητη. Και γι’ αυτό έχει κερδίσει την εκτίμηση όλων και την δική μας.
Στο Δημοτικό Συμβούλιο της Τρίτης 30/1/2024, η «Λαϊκή Συσπείρωση» ζήτησε να έρθει ως θέμα, οι χρεώσεις από την Οικονομική Υπηρεσία σε δημότες για εισφορά σε χρήμα για τις κατοικίες τους που ευρίσκοντο σε περιοχές που κυρώθηκε η Πράξη Εφαρμογής, αιτούμενη να ληφθεί υπόψη από την Δημοτική Αρχή, η οικονομική δυσκολία στην οποία βρίσκονται οι ιδιοκτήτες που έλαβαν τα σημειώματα.
Σύμφωνα με την παράγραφο 7 του άρθρου 8 του ν. 1337/1983 «Επέκταση των πολεοδομικών σχεδίων, οικιστική ανάπτυξη και σχετικές ρυθμίσεις», όπως αυτό ίσχυε πριν την τροποποίησή του με την παρ.1 του άρθρου 1 του ν. 4315/2014, σε περίπτωση που η συμμετοχή σε γη πρέπει να ληφθεί από μη ρυμοτομούμενο τμήμα ιδιοκτησίας, πλην όμως κατά την κρίση της αρχής το τμήμα γης που πρόκειται να αποτελέσει αντικείμενο εισφοράς δεν είναι αξιοποιήσιμο πολεοδομικά ή η αφαίρεσή του είναι φανερά επιζήμια για την ιδιοκτησία, μπορεί να μετατρέπεται σε ισάξια χρηματική συμμετοχή που διατίθεται αποκλειστικά για τη δημιουργία κοινόχρηστων και κοινωφελών χρήσεων και σκοπών. Για την πραγματοποίηση της μετατροπής εφαρμόζονται ανάλογα οι διατάξεις του άρθρου 9 για την εισφορά σε χρήμα. Σύμφωνα δε με το άρθρο 9 του ίδιου νόμου, όπως ίσχυε κατά το ίδιο χρονικό σημείο, οι ιδιοκτήτες των ακινήτων που περιλαμβάνονται σε περιοχές ένταξης και επέκτασης κατά το άρθρο 1 του νόμου αυτού και διατηρούνται ή διαμορφώνονται σε νέα ακίνητα, συμμετέχουν με καταβολή χρηματικής εισφοράς στην αντιμετώπιση της δαπάνης για την κατασκευή των βασικών κοινόχρηστων πολεοδομικών έργων (παρ.1).
Η εν λόγω εισφορά σε χρήμα δεν συνιστά αποζημίωση των ιδιοκτητών των ρυμοτομούμενων εκτάσεων, αλλά αποτελεί χρηματική υποχρέωση, δυνάμει των διατάξεων των παραγράφων 3 και 4 του άρθρου 24 του Συντάγματος και της παραγράφου 1 του άρθρου 9 του ν. 1337/1983, των ιδιοκτητών των μη ρυμοτομούμενων εκτάσεων που εντάσσονται στο σχέδιο πόλης, λόγω της υποχρεωτικής συμμετοχής των ιδιοκτησιών τους, στη διάθεση των εκτάσεων που είναι απαραίτητες για να δημιουργηθούν κοινόχρηστα πολεοδομικά έργα.
Η εισφορά αυτή για τους δήμους που έχουν δική τους ταμειακή υπηρεσία, η εισφορά σε χρήμα βεβαιώνεται απευθείας στην υπηρεσία αυτή, μετά την κύρωση της πράξης εφαρμογής. Η εισφορά εισπράττεται, σύμφωνα με τις διατάξεις περί εισπράξεως δημόσιων εσόδων, ως έσοδο του οικείου δήμου και αποδίδεται σε αυτούς κάθε μήνα. Το ποσό της εισφοράς αυτής διατίθεται από τον δήμο για την εκτέλεση των βασικών κοινοχρήστων πολεοδομικών έργων είτε από τον ίδιο είτε από εξουσιοδοτημένο από αυτόν φορέα, καθώς και για την εκπόνηση πολεοδομικών μελετών και μελετών πράξεων εφαρμογής. Κάθε διάθεση της εισφοράς αυτής για άλλο σκοπό είναι άκυρη (παρ.3).
Σημειώνουμε ότι, η εισφορά σε χρήμα υπόκειται στην πενταετή αποσβεστική προθεσμία της παρ.1 του άρθρου 2 του α.ν. 344/1968, η οποία ξεκινά από το τέλος του έτους κατά το οποίο κυρώθηκε η πράξη εφαρμογής, ως έτος στο οποίο ανάγεται η εισφορά αυτή. Μετά την πάροδο απραξίας της πενταετούς προθεσμίας, αποσβήνεται πλήρως το δικαίωμα του Δήμου να επιβάλλει και να βεβαιώσει την εισφορά σε χρήμα σε βάρος του υπόχρεου, εκτός αν ο αρμόδιος για την έκδοση και βεβαίωση της εισφοράς του Δήμου, επικαλεστεί και αποδείξει ότι συντρέχουν οι εξαιρετικές περιπτώσεις του εδαφίου β’ της παρ.1 του άρθρου 2 του α.ν. 344/1968, εξαιτίας των οποίων δεν ήταν εφικτή η εμπρόθεσμη έκδοση πράξης επιβολής της εισφοράς και η βεβαίωσή της.
Από τα πιο πάνω γίνεται σαφές ότι
α) ο Δήμος δεν νομοθετεί αλλά εφαρμόζει την νομοθεσία
β) ο πολίτης, όπως έχει δικαιώματα και τα οποία πολλές φορές τα διεκδικεί έντονα, έχει και υποχρεώσεις. Είναι επομένως λογικό, όταν θέλει στην περιοχή που βρίσκεται η κατοικία του, να κατασκευαστούν δρόμοι, πεζοδρόμια, παιδικές χαρές κ.α., τότε θα πρέπει να συμμετέχει στην υλοποίηση αυτών των έργων, καταβάλλοντας την προβλεπόμενη από τον νόμο εισφορά.
γ) Απορία γεννά η θέση, «δεν έχω χρήματα» αλλά αγόρασα οικόπεδο κι έκτισα σπίτι που ορισμένες φορές είναι αρκετά καλό.
Με σεβασμό προς όλους, προτείνεται η σοβαρή προσέγγιση των θεμάτων και ασφαλώς, η διευκόλυνση των δημοτών στην καταβολή της εισφοράς.
Είναι εύκολο να λέμε «είμαστε με τους πολίτες», δύσκολο είναι να υπερασπίζεσαι το δίκιο και τα συμφέροντα του κοινωνικού συνόλου, της δημιουργίας μιας ανθρώπινης πόλης.
